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吐魯番地區行政公署關于發展新型工業化招商引資的優惠政策

作者:xjsxsh   發布時間:2017-03-01 18:35:50   瀏覽次數:3421

天津时时彩官方视频 www.wwzaw.com                                           吐魯番地區行政公署關于發展新型工業化招商引資的優惠政策

為構筑大開放、大招商格局,動員社會各方面加快項目、資金、技術和人才引進,促進吐魯番地區經濟社會跨越發展,根據國家有關法律、法規,借鑒外地先進經驗,結合地區實際,制定本優惠政策。
   
第一章 總 則
   
第一條 本優惠政策適用于外來投資者在我地區行政區域內投資新建的企業,以及投資建設的公益性項目。
   
第二條 吐魯番地區境內的資源、產業、市場,一律向國內外開放,凡投資者均可以有形或無形資產參與開發,實行多層次、多形式、多領域、多要素的經濟技術合作。
   
第二章 稅收優惠政策
   
第三條 對投資新辦的內資企業(除國家明令禁止和淘汰的企業外),報經稅務部門批準,三年內免征企業所得稅。新辦交通(公路、鐵路、航空運營和管道運輸)、電力(電力運營)、水利(河流湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源?;?、水利發電、水土保持、河道疏浚、河流堤防建設等)、郵政(郵政運營)、廣播電視(廣播電視運營)、農產品加工、旅游內資企業,上述項目業務收入占企業總收入70%以上的,免征企業所得稅期滿后,減半征收企業所得稅三年。
   
第四條 對投資國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業(是指國家《產業目錄》中規定產業項目為主營業務且主營收入占總收入70%以上的企業)以及自治區鼓勵類產業的內資企業(符合自治區《產業目錄》的產業范圍且主營收入占總收入60%以上的內資企業),在2010年內,減按15%的稅率征收企業所得稅。
   
第五條 區外投資企業(區外獨資企業以及區外投資者出資額達到25%以上,經營期十年以上的合資、購并、參股企業,或承包、租賃在五年以上的企業,下同)在我地區新辦的生產性企業,自生產經營之日起,五年內免征企業所得稅、車船使用稅和房產稅,建設期內免征土地使用稅。在我地區新辦的非生產性企業,自經營之日起,三年內免征企業所得稅,期滿后減半征收企業所得稅三年;在我地區進行技術轉讓的收入,免征營業稅,對其技術轉讓和與技術轉讓有關的技術培訓、技術服務、技術咨詢等技術性收入免征企業所得稅。
   
區外投資企業,在我地區新建基礎設施、生態環境建設和高新技術項目,按規定取得新疆維吾爾自治區區外投資企業享受優惠政策證書的,自生產經營之日起,八年內免征企業所得稅、車船使用稅、房產稅和土地使用稅。建設期內免征土地使用稅。
   
第六條 對吐魯番地區境內盈利工業企業研究開發的新產品、新技術、新工藝實際所發生的費用比上一年度實際發生額增長幅度在10%以上的(含10%),除按規定據實列支外,可再按當年實際發生額的50%抵扣企業當年應納稅所得額,其適用范圍擴大到所有財務核算制度健全、實行查賬征收企業所得稅的各種所有制的工業企業。
   
第七條 舉辦產品出口的外商投資企業,在規定減征企業所得稅期滿后,凡當年產品出口產值達到當年產品產值50%以上的,可以按照稅法規定的稅率減半征收企業所得稅;已經減按15%的稅率征收企業所得稅的產品出口企業,按10%稅率征收企業所得稅。
   
外商投資企業自領到工商營業執照之月起,免征車船使用牌照稅十年。
   
外商投資企業采購國產設備退增值稅優惠政策。對外商投資企業在投資總額內采購國產設備,如該類設備屬免稅目錄范圍,可全額退還國產設備增值稅。
   
外商投資企業投資于生態環境建設、科技教育和旅游的企業,在十年內免征城市房地產稅。
   
外商投資企業自有自用房產,自生產、經營之月起,免征城市房地產稅五年,自第六年至第十年減半征收城市房地產稅。
   
從事房地產開發經營的外商投資企業,自建成投產之月起,在開發經營期前五年,暫緩征收土地增值稅。
   
外商投資重點鼓勵產業中的項目,其實際出資額在500萬美元以上的,從生產經營之日起,五年內可享受不超過該企業上繳增值稅10%的財政補貼。
   
第八條 對新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,在相應期限內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30%,但與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,在相應期限內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=(企業當年新招用下崗失業人員/企業職工總數×100%)×2。
   
對新辦的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外),當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,在相應期限內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
   
對現有的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)和現有的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)新增加的崗位,當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,在相應期限內對年度應繳納的企業所得稅額減征30%。
   
對于從事商品零售兼批發業務的商業零售企業,安置自謀職業的城鎮退役士兵,并簽訂一年以上期限勞動合同的,經縣以上民政部門認定,稅務機關審核,每吸納一名自謀職業的城鎮退役士兵,每年可享受企業所得稅2000元定額稅收扣減優惠。
   
凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%(含60%)以上的新辦企業,須持申請免稅報告、企業花名冊和安置自主擇業的軍隊轉業干部名單及轉業證件,經企業所在地主管稅務部門審核并報地區稅務部門核準后,自領取稅務登記之月起享受免征營業稅、企業所得稅優惠政策。
   
對生產性納稅人安置“四殘”人員占企業生產人員50%以上的,并取得《社會福利企業證書》且生產銷售非應征消費稅貨物的,給予先征收后返還已征增值稅的政策。
   
安置普通高校畢業生占企業職工總數50%以上(含50%)或招用少數民族畢業生和女畢業生占企業職工總數25%以上(含25%),并與普通高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同的新辦服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)取得的收入,免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅2年。現有服務型企業按上述比例條件安置普通高校畢業生的,免征企業所得稅2年。
   
第九條 對企業利用“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)為主要原料進行生產的,可在5年內減征或者免征所得稅;對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅;對納稅人生產的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)以及其他廢渣的建材產品,可依照財政部、國家稅務總局關于對部分資源綜合利用產品免征增值稅的通知規定,實行增值稅即征即退政策。
   
第十條 在我地區投資興辦農業產業化經營的內資企業,龍頭企業加工、銷售國家規定的農產品,增值稅按法定稅率計征,超過13%的部分由地方財政予以補貼;銷售自產農產品,在自治區境內銷售自產農產品的初級加工品,免征增值稅。
   
農業(包括種植業、養殖業、林業、牧業、水產業)生產單位和個人銷售的自產初級農業產品,免征增值稅。但必須符合兩個條件:一是農業生產者自己生產的初級農業產品;二是農業生產者自己銷售的初級農業產品。
   
對增值稅一般納稅人購進免稅農產品按13%的扣除率計算進項稅額抵扣,對增值稅一般納稅人向小規模納稅人購買農產品,可以憑普通發票依13%的抵扣率抵扣進項稅額。
   
飼料產品免征增值稅。符合免稅條件的飼料生產企業,取得有計量認證資質的飼料質量檢測機構(名單由省級國家稅務局確認)出具的飼料產品合格證明后即可按規定享受免征增值稅優惠政策,并將飼料產品合格證明報其所在地主管稅務機關備案。
   
第十一條 車購稅方面對設有固定裝置的非運輸車輛,免征車購稅。包括挖掘機、平地機、叉車、裝載車(鏟車)、起重機(吊車)、推土機等工程機械。
   
第十二條 在我地區以查帳征收方式繳納企業所得稅的內資企業和組織(以下稱企業),投資于符合國家產業政策的技術改造項目;其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比上一年新增的企業所得稅中抵免。
   
鄉鎮企業可按應繳稅款減征10%,用于補助社會性開支的費用(不包括鄉鎮企業與其他企、事業單位興辦的聯營企業、股份制企業)。
   
企業發生的技術開發費比上年實際增長10%(10%)以上的,經稅務機關審核批準,允許再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。
   
企業遇有風、火、水、震嚴重自然災害,經主管稅務機關批準,可減征或者免征所得稅一年。
   
第三章 收費優惠政策
   
第十三條 對新設立的外來投資企業,注冊登記和建設過程中,只收取證照工本費和企業注冊登記費。生產經營過程中,前三年免除地、縣(市)級規定的一切行政事業性收費,凡是國家、自治區規定的收費和經營服務性收費,按物價部門核準的最低標準執行。實行聯合辦公制,一次拍板,一周內辦定一切手續。
   
第十四條 向企業發放繳費登記卡,收費單位必須持《收費許可證》、《收費員證》和行政事業性收費票據,嚴格按“二證一票”所限定的收費項目和時間收費,收費標準執行下限,并認真填寫登記卡,否則企業有權拒絕。
   
第十五條 新建外來投資企業,除商業、飲食、服務業外,自投產之日起30日內,報紙、電視臺、廣播電臺給予5次免費廣告。
   
第四章 土地和礦產優惠政策
   
第十六條 招商引資企業在我地區用地符合規定的,一律享受自治區人民政府《關于充分利用國有未利用土地加快推進自治區工業化建設的意見》(新政發〔200565號文件)和自治區國土資源廳《關于進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自治區經濟社會可持續發展意見》(新政辦發〔20049號文件)的全部相關政策。利用國有和集體未利用的戈壁、荒灘、荒地投資進行工業項目建設和改善生態環境的,免交土地使用費和新增建設用地土地有償使用費。
   
第十七條 凡來我地區的投資者,經國家和自治區批準的基礎設施建設項目占用耕地的,其耕地開墾費均按自治區規定標準的下限收取。在自治區土地利用總體規劃劃定的可墾區域內進行土地綜合開發的,從受益年度起五年內可免繳土地使用費。
   
第十八條 對招商引資企業利用耕地和城市規劃區內的土地以協議出讓方式取得土地使用權的,根據投資者的經營期和投資區域,按照《自治區關于西部大開發土地使用和礦產資源優惠政策的實施意見》(新政發〔200282號)的規定,享受相關優惠政策。同時享受土地使用權作價入股、掛賬經營、緩期或分期交納以及出讓金先上交地、縣(市)財政,后由政府以基礎設施建設投入的形式返還企業的先交后返等優惠政策。以租賃方式取得國有土地使用權、經營期在二十年以上的自取得使用權之日起,前五年免繳土地租金。以出讓方式取得國有土地使用權、經營期在二十年以上的免繳25%的土地出讓金;經營期在三十年以上的免繳30%的土地出讓金。
   
第十九條 以出讓方式或租賃方式取得國有土地使用權的,出讓或租賃期滿后需繼續使用土地的,經依法批準后還可以續期使用該土地。以出讓方式取得土地使用權的,在繳納全部出讓金并達到出讓合同約定的投資額和開發要求后,可以依法轉讓、出租和抵押;以劃撥方式取得土地使用權的,在補辦出讓手續、補交土地出讓金后,也可以依法轉讓、出租和抵押;以有償方式取得土地使用權的,可以土地使用權作價入股(扣除政策優惠部分),創辦新企業。
   
第二十條 招商引資企業對涉及的探礦權和采礦權使用費按照《自治區關于西部大開發土地使用和礦產資源優惠政策的實施意見》(新政發〔200282號)的規定實行優惠,優惠幅度最高可達100%。探明的礦產資源依法享有優先開采權,允許依法有償轉讓勘探成果和采礦權,其地質勘查費用,在該礦產進入商業性開采后可作為遞延資產于稅前逐年分期攤銷??笊狡笠底酆峽苫厥湛蟛試吹?,對伴生礦產減半征收礦產資源補償費。
   
第五章 引進人才優惠政策
   
第二十一條 各類人才來本地區領辦國有或國有控股企業,使企業連續2年取得顯著經濟效益的,且貢獻特別突出的,政府要給予重獎。創辦私營企業并取得顯著經濟效益者,由政府給予適當獎勵。對投資額較大或帶動作用較強的投資者以及貢獻特別突出的科技人才,經本人同意,由當地人民政府給予一定的榮譽稱號或名譽職務。
   
第二十二條 對引進具有高級或高級以上職稱的專業技術人才,其本人、配偶及未婚子女由有關部門辦理隨調隨遷手續;對其子女,就近安排入托入學。
   
第二十三條 對引進到不具備人事檔案管理權限單位的有專業技術職稱的人才,其檔案由地、縣()人才服務中心管理,免收人事代理費,原工資關系在行政事業單位的,其檔案工資調整、連續工齡計算、專業技術職務評審、社會養老保險關系的建立等,由地、縣()勞動人事部門辦理。人才服務中心負責協調辦理專業技術人才及其家屬、子女戶籍關系,并出具因工作、就業、就學、婚姻等需要辦理的各類證明材料。
   
第二十四條 對企業急需的專業技術人才,可以低職高聘;對貢獻突出的,可優先推薦晉升高一級專業技術職務。由地、縣()人事部門負責落實。
   
第六章 落戶優惠政策
   
第二十五條 所有自然人(除犯罪人員外)只要愿意留在吐魯番地區的,經本人申請,可辦理縣(市)城鎮居民戶口;不愿留的可辦理暫住戶口。
   
第七章 投資保障和社會服務優惠政策
   
第二十六條 完善信用擔保體系,建立和完善信用擔保的行業準入、風險控制、損失補償機制和再擔?;?。認真落實《吐魯番地區中小企業信用擔保管理辦法》,鼓勵符合條件的非公有制企業成立商業性擔?;購突ブ緣1;?,依法開展各類互助性融資擔保。投資鼓勵類產業項目的投資商,均可申請地區中小企業貸款擔保和技術改造貸款貼息。
   
第二十七條 各商業銀行、城鄉信用社要制定有效措施,提高金融服務效率,減少貸款審批層級,縮短貸款審批時間,創新信貸產品,主動尋找信貸項目,拿出一定數額的信貸資金用于支持招商引資企業和項目的發展。
   
第二十八條 招商項目一經確定,凡地區權屬范圍內的審查立項、注冊登記以及其他相關手續的辦理,在文件資料齊全的情況下,可由地、縣(市)招商局和有關部門代辦或協助辦理。計委、工商、土地、城建、房產、公安、稅務以及其他有關部門,受理文件資料齊全的申辦事項,保證隨到隨辦,提供全程優質高效和投資者滿意的服務。地區權屬范圍內的申辦事項,在5個工作日全部辦結批復。對文件資料需要向自治區報批的,由受理部門實行全程服務,在15個工作日辦結批復。
   
第二十九條 所有執法部門無正當理由和法定手續,不得隨意到投資企業進行檢查,不得借執法檢查干擾企業正常的生產、經營秩序。如確需進行執法檢查,須經上一級執法部門批準,嚴格按照法定程序進行。
   
各級紀檢監察部門定期進行檢查,嚴厲查處針對投資企業的違法違紀問題。非法干預給企業造成損失的,要依法賠償;情節嚴重的,要依法追究法律責任。
   
第八章 其他優惠政策
   
第三十條 投資者在用水、用電、供暖和子女入托、入學、就業等方面,與本地區城市居民享受同等待遇。
   
發展非公有制經濟的除享受上述規定的優惠政策外,還可享受《吐魯番地區行政公署關于加快發展非公有制經濟的若干優惠政策》;招商引資的企業和項目進入園區的除享受上述規定的優惠政策外,還可享受《吐魯番地區工業園區優惠政策》。對一個企業所享受的優惠政策如出現交叉的情況,可選擇適用其中一項最優惠的政策,不能兩項或幾項優惠政策累加執行,享受優惠政策的時間連續計算。
   
第九章 附則
   
第三十一條 以上各條優惠政策的兌現,應由各相關部門超前做好服務,積極給予認定并出具證明,由各主要負責部門辦理相關手續。
   
稅收政策由各級財稅機關負責落實,并在國家和自治區規定的優惠期限內執行;收費政策由各級招商局出具證明,有關部門負責落實;土地和礦產政策由各級國土資源部門負責落實;落戶政策由公安部門負責落實。人才政策由人事、科技等部門負責落實。
   
地區、縣(市)招商局負責享受各項優惠政策的認定工作,并督查協調各相關部門開展工作,確保各項優惠政策落到實處。
   
第三十二條 本政策自公布之日起施行,在此之前所辦企業執行原發布的政策。
   
第三十三條 本政策由地區招商局負責解釋

 

 









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