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霍爾果斯經濟開發區優惠政策匯編

作者:xjsxsh   發布時間:2017-11-27 12:46:04   瀏覽次數:3364

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特區扶持發展政策

《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》國發[2011]33(摘要)

《關于加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的實施意見》新政發[2012]48號(摘要)

《關于在喀什、霍爾果斯經濟開發區試行特別機制和特殊政策的意見》 新黨辦發[2014]10號(摘要)

《財政部、國家稅務局關于新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》財稅[2011]112號(摘要)

合作中心及配套區特殊政策

國務院關于中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關問題的批復   國函[200615號(節?。?/span>

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區特殊政策

財稅優惠政策

霍爾果斯經濟開發區招商引資財稅優惠政策 霍特管辦發[2013]55

霍爾果斯經濟開發區企業所得稅稅收優惠管理辦法  霍特管辦發[2013]33

關于霍爾果斯經濟開發區霍爾果斯園區引進企業薪金收入個人所得稅獎勵暫行辦法

霍爾果斯經濟開發區霍爾果斯園區鼓勵和促進企業上市的實施辦法(摘要)

產業扶持政策

1、紡織服裝產業

2、霍爾果斯口岸整車進口發展扶持辦法(摘要)

3、商貿服務業

4、外貿服務業

5、餐飲服務業

6、股權投資類

7、總部經濟類

8、享受企業所得稅“五免五減”優惠政策的重點招商產業分類

(一)金融服務業

(二)影視、文化傳媒服務業

(三)信息科技產業

(四)專業服務業

(五)旅游業

(六)農副產品深加工類

(七)新型建材加工類

(八)生物制藥類

(九)進口資源精深加工類

(十)節能環保產業

(十一)畜牧業

金融支持政策

1.中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新政策

2.霍爾果斯經濟開發區跨境人民幣創新政策

3.全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策

特區扶持發展政策

1、《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》國發[2011]33(摘要)

財政扶持政策:2011年至2015(已延續至2020),中央財政對經濟開發區建設每年給予一定數額的補助。將經濟開發區內基礎設施建設納入現行國家級經濟技術開發區基礎設施項目貸款財政貼息政策范圍,對符合條件的基礎設施項目銀行貸款,中央財政給予貼息支持。

  2010年至2020年,對經濟開發區內新辦的屬于重點鼓勵發展產業目錄范圍內的企業,給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅五年免征優惠,具體目錄由財政部、稅務總局會同有關部門研究制訂。對農副產品加工轉化和勞動密集型產業等符合條件的企業,在用電、運輸等方面給予特殊價格政策支持,具體辦法由發展改革委員會同有關部門研究制訂。

對經濟開發區內屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》鼓勵類、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的項目,進口國內不能生產的自用設備,以及按照合同隨設備進口的配套件、備件,在規定范圍內免征關稅。

進出口扶持政策:支持在經濟開發區內設立海關特殊監管區。批準霍爾果斯為整車進口口岸。經濟開發區內符合條件的企業以邊貿方式經營進出口商品,在申請配額、許可證時給予傾斜。

金融扶持政策:鼓勵和引導各類金融機構在經濟開發區內設立分支機構。建立經濟開發區金融監管協調機制,統籌研究和協調金融政策,推進金融創新試點,推動金融行業發展,支持經濟開發區建設。支持設立經濟開發區產業投資基金。

科技人才扶持政策:加大國家各類科技計劃的支持力度,引導企業和科研機構在經濟開發區實施一批重大科技項目。通過科技型中小企業創新基金,加強對經濟開發區科技型中小企業的支持。實施科技成果轉化的股權激勵政策,進一步加大高新技術企業認定、研發費用稅前加計扣除、技術轉讓免稅等政策落實力度,對外商投資企業設立研發中心按規定給予政策支持。支持內地科技成果在兩個經濟開發區轉化。中央財政支持經濟開發區職業技術人才的培養。

土地扶持政策:國家在編制土地利用年度計劃時,對新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團用地計劃指標給予適當傾斜。自治區和兵團可根據建設需求和進度安排,單列經濟開發區用地計劃指標,保障經濟開發區建設。使用戈壁荒灘開發建設經濟開發區、引進產業項目的,免交土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費。

投資扶持政策:對有利于經濟開發區發展的疆內重大基礎設施建設,中央投資加大支持力度?;貧屑?、中巴鐵路建設;加快改善口岸查驗設施條件;加快邊境口岸鐵路、公路建設;支持伊寧、喀什機場進一步完善機場設施。

 

2、《關于加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的實施意見》新政發[2012]48號(摘要)

明確開發區管理體制和區域范圍:成立新疆維吾爾自治區霍爾果斯經濟開發區管理委員會(以下簡稱“管委會”),作為自治區人民政府的派出機構,授予管委會行使自治區級管理權。霍爾果斯經濟開發區面積約73平方公里,包括霍爾果斯口岸園區30平方公里(含中哈霍爾果斯國際邊境合作中心13.16 平方公里、兵團分區約10平方公里),伊寧園區35平方公里,清水河園區8平方公里。

財稅扶持政策:依法落實對兩個經濟開發區內符合條件的企業給予企業所得稅五年免征優惠政策,免稅期滿后,再免征企業五年所得稅地方分享部分;全額留存兩個經濟開發區范圍內2012年至2021年的地方財政收入,扶持園區建設和產業發展。原上交財政的各項行政性收費由管委會收取并使用。

要求各部門加快落實國發[2011]33號各項扶持政策。

 

3、《關于在喀什、霍爾果斯經濟開發區試行特別機制和特殊政策的意見》 新黨辦發[2014]10號(摘要)

   鼓勵“先行先試”加快體制、機制、政策創新,加強財稅、金融、土地、產業、人才等7個方面的政策支持,為推動兩個經濟開發區建設發展,提供更加優惠的政策和更加有效的服務;明確鼓勵將兩個經濟開發區建設成為我國向西開放、共建絲綢之路經濟帶的重要窗口、新疆跨越式發展的經濟增長極和沿邊開發開放的示范區。

    完善體制機制:進一步明確了兩個經濟開發區管委會作為自治區人民政府的派出機構,代表自治區人民政府對兩個經濟開發區依法行使統一的行政管理權,協調指導自治區有關部門設立在兩個經濟開發區相關機構的工作;按照“封閉式管理、開放式運營、自主式開發、一站式服務”的運行機制,建設和管理兩個經濟開發區。

   加強財稅政策支持:明確提出自2014年起,自治區每年為兩個經濟開發區各安排補助資金5000萬元,以支持兩個經濟開發區基礎設施建設。全額留存兩個經濟開發區范圍內2012年至2021年的地方財政收入(包括地方稅收),扶持園區建設和產業發展,由各區管委會制定管理辦法自主使用。

     加強金融政策支持:按照中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會《關于金融支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的意見》有關要求,自治區金融辦和一行三局要協助兩個經濟開發區,加強與“一行三會”的銜接,進一步將各項支持政策落到實處、形成實效。       

   加強土地政策支持:試行商業用地彈性出讓。兩個經濟開發區新增商業用地可分別設定10年、20年、30年、40年的出讓年限,出讓價格按照相應年限通過評估確定。出讓年限屆滿,經出讓人認定企業經營狀況良好、土地出讓合同履行到位、符合產業導向等條件的,可直接以協議方式續期,續期后的土地使用期限與原來出讓年限合計不超過40年。允許兩個經濟開發區的土地使用權依法轉讓、出租和抵押,或者作為合資、合作的條件,支持兩個經濟開發區內企業盤活土地資本。

加強人才集聚和發展政策支持:結合“人才特區”建設創新人才引進,加強高品質人才公寓、人才財政獎勵和津貼等優待政策的落實,將激勵經濟開發區的重點機構和企業自行引進緊缺急需人才,加大從對口援疆省市和社會團體引進管理和專業人才的力度。

 

4、《財政部、國家稅務局關于新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》財稅[2011]112號(摘要)

20101120201231,對在新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區內新辦的屬于《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》(以下簡稱《目錄》)范圍內的企業,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,五年內免征企業所得稅。

第一筆生產經營收入,是指產業項目已建成并投入運營后所取得的第一筆收入。

 

合作中心及配套區特殊政策

國務院關于中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關問題的批復   國函[200615號(節?。?/span>

合作中心相關政策:

1、在先封閉后進行基礎設施建設的前提下,對由中方境內進入中心的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設備,視同出口,實行退稅。

2、對由哈方進入中心中方區域的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設施免征關稅及進出口增值稅。由中心進入中方境內的貨物按一般貿易稅收管理規定辦理。

3、對旅客攜帶物流從中心進入中方境內的,同意在按照海關現行有關規定進行管理的基礎上,將每人每日一次攜帶物品免稅額提高到8000元人民幣。

配套區管理模式及政策:

    比照珠澳跨境工業區珠海園區的稅收、外匯等相關政策、功能定位和管理模式執行。

主要稅收政策為:

境外貨物入區保稅;貨物出區進入境內按貨物進口的有關規定辦理報關手續;境內區外貨物入區視同出口,辦理出口報關手續,實行退稅;區內企業之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。

 

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區特殊政策

一、保稅加工政策

1.免稅:從境外進區的設備、原材料、基建物資和自用合理數量的辦公用品免征進口關稅;制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外免征出口關稅;企業出口加工產品不征收增值稅、消費稅。

2.保稅:為加工出口產品所需進境的原材料、包裝物件及消耗材料,予以全額保稅。

3.退稅:從區外進入中方配套區的貨物視同出口,可辦理出口退稅;區內企業使用水、電、氣實行退稅政策。

4.免證:貨物可以在中方配套區和其它國家之間自由進出,除國家另有規定外,不需配額和許可證;海關不實行《登記手冊》管理;開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度;不實行合同核銷,不實行單耗管理。

二、保稅物流倉儲及進出口貿易政策

1.區內存儲貨物的品種和倉儲時間不受限制,可在不改變物權情況下,根據物權單位的指令,將倉儲于保稅倉庫內的貨物直接或進行簡單加工后自由配送;銷往區內、國內其他特殊監管區或境外,不征收增值稅、消費稅。

2.區外企業可將多種商品入區獲得退稅后,根據客戶指令集運出口。

3.國內外采購商從境外采購貨物,進入中方配套區,按照區外企業需要,分批次辦理出庫供貨。

4.加工貿易企業將采購的國產中間產品出口到中方配套區(國內貨物進區可視同出口),再由下游加工貿易企業辦理進口手續,以達到出口退稅的目的。

5.區內企業可開展研發業務,所用境外和國內的儀器、設備、材料等不受產業限制一律享受免稅、保稅和退稅政策;境外和區外進出的檢測貨物,享受保稅政策;國產出口設備等貨物可進入區內保稅維修并復運出境。

6.區內與境外間進出的貨物,海關實行備案制,不實行進出口配額、許可證管理。

三、海關監管政策

1.海關對中方配套區與境外之間進出口貨物實行備案制管理。

2.中方配套區內企業可向海關集中申報手續。

3.經海關批準,區內企業可將其進口料件和生產的半成品委托區外企業加工,經加工后返回綜合保稅區。區外企業也可委托區內企業加工,加工后返回區外。

4.海關對于中方配套區與其他海關特殊監管區或者保稅區監管場所之間往來的貨物,實行保稅監管。

5.中方配套區貨物不設存儲期限。

四、檢驗檢疫政策

1.區內企業從境外入區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強制性產品認證。

2.從非保稅區進入中方配套區的貨物,又輸往非保稅區的,不實施檢驗.

3.經中方配套區轉口的應檢物,在區內短暫倉儲,原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好,無破損、撒漏的,入境時僅實施外包裝檢疫。

4.對入區后又復出區進入國內市場的貨物,在檢驗檢疫有效期內免予實施檢疫.

5.轉口應檢物出境時,除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發的檢疫證書或檢疫處理證書的以外,一般不再實施檢驗和檢疫處理。

6.區內企業之間銷售、轉移進出口應檢物,免予實施檢驗檢疫。

五、其他方面政策

自由流轉:中方配套區內貨物可以在區內企業之間自由流轉。區內企業之間在轉讓貨物時,只需向海關報送貨物品名、數量、金額等電子數據信息,不需要報關辦進出區手續.

 

財稅優惠政策

霍爾果斯經濟開發區招商引資財稅優惠政策 霍特管辦發[2013]55(摘要)

一、國家、新疆維吾爾自治區、伊犁哈薩克自治州和西部大開發的優惠政策,以及國家、新疆維吾爾自治區賦予霍爾果斯國家級經濟開發區的優惠政策,在本開發區內均適用。

二、所得稅減免優惠政策

20101120201231,對在開發區內新辦的屬于《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》范圍內的企業,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,企業所得稅五年免征優惠。免稅期滿后,再免征企業五年所得稅地方分享部分,采取以獎代免的方式, 由開發區財政局將免征的所得稅地方分享部分以獎勵的方式對企業進行補助。

第一筆生產經營收入,是指產業項目投入運營后所取得的第一筆收入。

   三、開發區鼓勵類投資產業享受財政獎勵補貼政策

(一)新設立企業,納稅人一個納稅年度內在霍爾果斯園區實際繳納稅款,增值稅、營業稅、所得稅及附加稅等當年留存地方財政的總額在100萬元-300萬元、300萬元—500萬元、500萬元—1000萬元、1000萬元—2000萬元、2000萬元-5000萬元、5000萬元-1億元、1億元以上的,分別按留存總額15%、20%、25%、30%、35%、45%、50%的比率予以獎勵。

申報程序: 在稅金入庫后次月,申請單位即可將申請書,國稅局、地稅局出具的相關證明文件,銀行出具的繳稅業務憑證以及其他所需材料提交至園區招商局,由園區招商局會同財政局對納稅人對園區財政的貢獻額進行核定,將財政扶持部分予以兌現。

(二)對開發區范圍內的新建工業企業,依據項目實際及竣工時限要求,固定資產投資總額5000萬元以上,依據項目實際及竣工時限要求,固定資產投資總額5000萬元以上,依據項目實際及竣工時限要求,以新建廠房建筑面積為準,按照50元人民幣/平方米給予補貼。對認定的高新技術產業的設備投入按照設備總投入的1%給予補貼。     

   申報程序:項目開工后一個月內,投資人將開發區發展和改革局批準的項目立項批復、與管委會簽訂的投資協議、法人營業執照及開工許可證提交開發區招商局,由招商局會同財政局、規劃建設環保局、國土資源局對項目投資額度和項目建筑面積會審備案,待項目土建、設備安裝竣工驗收結束后一個月內,投資人將項目竣工報告及公司申請提交到開發區招商局,由招商局會同財政局、規劃建設環保局、國土資源局、國稅局、地稅局對項目建筑面積和固定資產進行核定,提出財政補貼額度,報管委會主要領導批準兌現。

 

霍爾果斯經濟開發區企業所得稅稅收優惠管理辦法

霍特管辦發[2013]33

第一條  為規范稅務機關對企業所得稅優惠政策的管理,方便納稅人享受經濟開發區企業所得稅稅收優惠政策,根據《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》(國發〔201133號)、《財政部、國家稅務總局關于支持新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2011112號)、《自治區人民政府關于加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的實施意見》(新政發〔201248號)、《關于貫徹落實中央新疆困難地區新辦企業“兩免三減半”所得稅優惠政策有關問題的通知》(新財稅法〔201151號)及有關規定,結合實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于霍爾果斯經濟開發區企業所得稅優惠政策的居民企業。

第三條  201011日至20201231日期間,對新辦的屬于《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》(以下簡稱《目錄》)范圍內的企業,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,五年內免征企業所得稅,免稅期滿后,再免征企業五年所得稅地方分享部分。

第四條  “新辦企業”是指在201011日至20201231日期間,按照法律、法規以及其他有關規定,經新疆工商行政管理機關核準注冊或其他相關部門核準設立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

第五條  “屬于《目錄》范圍內的企業”是指從事《目錄》中規定的產業項目,取得的業務收入占企業收入總額70%以上的企業。

第六條  “第一筆生產經營收入”是指在霍爾果斯經濟開發區范圍內,重點鼓勵發展產業項目已建成并投入運營后所取得的第一筆收入。

企業在籌建期和試生產、試運行期間取得的收入不作為享受優惠政策的起始時間計算。

企業籌建期和試生產(營業)期的確定應符合營業常規或有正當理由,無正當理由的,主管稅務機關有權依法對其核定并確定取得第一筆生產經營收入的時間。

企業取得的第一筆生產經營收入發生在一個自然年度的下半年的,可由企業自行選擇自當年或下一個年度起,享受稅收優惠政策。

第七條  霍爾果斯經濟開發區企業所得稅優惠政策實行備案制。納稅人應按優惠項目和管理要求向主管稅務機關提請一次性備案。未按規定提請備案,一律不得享受稅收優惠政策。納稅人提請備案時,應提供以下資料:

(一)《企業所得稅優惠項目備案登記表》(附件1,向經濟開發區國稅局、地稅局領?。?;

(二)第一筆主營業務收入的原始憑證和記賬憑證復印件;

(三)營業收入明細表(附件2,向經濟開發區國稅局、地稅局領?。?;

(四)主管稅務機關要求提供的其他資料。

第八條  主管稅務機關接到納稅人報送的相關資料后,應對報送資料的時限性和完整性進行審核。不符合報送資料要求的,主管稅務機關應一次性告知納稅人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報送資料之日起即為受理。

資料齊全且符合政策規定的,主管稅務機關應在7個工作日內審核完畢,在《企業所得稅優惠政策備案登記表》中簽署“予以備案”或“不予備案”,并告知納稅人。

主管稅務機關未按規定辦理的,納稅人可通過12366納稅服務熱線電話投訴,也可向主管稅務機關紀檢監察部門投訴。

第九條  主管稅務機關在受理納稅人申請享受稅收優惠過程中應按照規定的時限、程序和報送資料要求進行受理,不得違反規定,隨意變更時限、程序,增加報送資料。

第十條  對難以界定是否屬于《目錄》范圍的項目,由企業依程序(附件3)向霍爾果斯經濟開發區商務經信局提出申請,由經濟開發區商務經信局逐級上報至自治區經信委,由自治區經信委進行認定,對符合《目錄》規定的,出具相關確認文件。

第十一條  稅收優惠政策執行期間,對于企業年度發生虧損的,稅收優惠政策不得延后執行,要連續計算享受稅收優惠政策年度。

第十二條  納稅人同時從事優惠項目與非優惠項目的,應分別核算。不能分別核算的,不能享受稅收優惠政策。

納稅人減免稅條件發生變化的,應當自發生變化之日起15日內向稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依稅法規定繳納稅款。

第十三條  主管稅務機關按照企業所得稅后續管理辦法的規定做好企業所得稅稅收優惠政策的后續管理工作。

第十四條  本辦法由霍爾果斯經濟開發區國家稅務局、地方稅務局負責解釋。

第十五條  本辦法自201011日起施行。

附件:

1. 企業所得稅優惠項目備案登記表

  2. 營業收入明細表

  3. 企業申請符合企業所得稅優惠政策目錄流程

                   關于霍爾果斯經濟開發區霍爾果斯園區引進企業薪金收入個人所得稅獎勵暫行辦法(摘要)

一、適用范圍

本辦法適用于在園區內企業工作取得“工資薪金”,并選擇園區作為其個人所得稅繳納地的境內外個人。

二、獎勵標準及原則

1根據納稅人一個納稅月度內在園區內實際繳納個人所得稅額地方留成部分給予補貼獎勵,具體標準為:

當月繳納個人所得稅在1000元人民幣(含1000元人民幣)至2000元人民幣(含2000元人民幣)部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的70%。當月繳納個人所得稅不足1000元的,不予獎勵。

當月繳納個人所得稅在2000元人民幣至4000元人民幣(含4000元人民幣)部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的80%。

當月繳納個人所得稅在4000元人民幣以上的部分,獎勵比率為其在園區實際繳納個人所得稅地方留成部分的90%。

2)享受園區個人所得稅補貼的申請人,不再重復享受其他以降低個人所得稅稅負為主要內容的優惠政策。

3)本辦法僅針對適用個人所得稅累進稅率的工資薪金,不適用于個人所得稅20%稅率的一次性收入或偶然所得?! ?/span>

4)園區招商部門僅接受以公司或機構為單位的個人所得稅補貼申請,不接受個人申請。

5)公司在納稅申報且稅金入庫后次月,即可向園區招商部門申請將財政扶持部分予以兌現。

三、申請資料

1)申請單位出具的申請書;

2)申請人提供身份證復印件(境外高薪人才的護照復印件)、工資表、個人所得稅完稅憑證復印件,銀行出具的繳稅業務憑證以及地稅局出具的相關證明文件(復印件需加蓋申請單位公章)。

3)其他所需相關材料。

 

霍爾果斯經濟開發區霍爾果斯園區鼓勵和促進企業上市的實施辦法(摘要)

一、使用范圍

本辦法適用列入園區上市后備企業庫的企業、遷入上市企業。

二、財稅扶持政策

1、企業在開展股份制改造的過程中,以未分配利潤和盈余公積轉增注冊資本金,按相關規定所繳納個人所得稅的地方留成部分,開發區財政全額補貼給企業;為擴大資本規模,引進風險投資者,發生股權轉讓所繳納個人所得稅的地方留成部分,區財政全額補貼給企業。

2、企業在股份制改造、掛牌、上市過程中,因會計審計評估而一次性調增的利潤所實際繳納的企業所得稅,其地方留成部分全額補貼給企業。但與前款規定的補貼項目相同的,不得重復享受。

3、園區鼓勵外地公司注冊地遷至園區的買上市公司和外地上市公司進駐。對注冊地遷入園區、納稅登記在園區的外地上市公司,從遷入園區的次年起連續兩年將企業所得稅實際地方留成部分獎勵給企業,并按照獎勵政策的第三條給予獎勵。

三、獎勵政策

1、20171120201231期間掛牌的企業以及向掛牌企業提供培育推薦服務的中介機構,各給予5萬元人民幣獎勵。

2、發起設立股份有限公司并已在自治區證監局辦理輔導備案登記的上市后備企業,園區財政給予補助資金20萬元人民幣。待企業通過上市輔導驗收合格后,園區財政再給予補助資金30萬元人民幣。

3、2017年起,對成功上市或者掛牌的本地企業,園區政府按不同板塊予以不同數額的獎勵:主板上市獎勵200萬元人民幣、中小板上市獎勵100萬元人民幣、創業板上市獎勵50萬元人民幣、新三板掛牌獎勵30萬元人民幣。對前5家成功掛牌新三板的企業,各追加獎勵資金5萬元人民幣。園區企業在新疆股權交易中心等區域資本市場掛牌獎勵10萬元人民幣,對前10家成功掛牌的企業,各追加獎勵資金5萬元人民幣。

4、鼓勵和支持符合條件的掛牌企業和完成改制的股份有限公司發行企業定向債券和通過新疆股權交易中心發行私募債券,對成功發行的股份有限公司(不含國有或者國有控股企業),按其融入資金的1‰(分批到位的,以最終到位資金為準)給予補貼,最高不超過100萬元人民幣。掛牌或上市公司再融資,其額度超過1億元人民幣以上,一次性獎勵30萬元人民幣。

產業扶持政策

1、紡織服裝產業

1.紡織服裝企業貸款財政貼息(新財建[2014]430號)

補貼對象:201411日起,紡織服裝企業從銀行類金融機構取得的專門用于生產紡織服裝產品的固定資產貸款和流動資金貸款。

補貼方式:固定資產貸款:2個百分點利率貼息;按實際貸款年限為準貼息年限最長不超過5年;流動資金貸款:4個百分點利率貼息;按實際貸款年限為準,貼息年限最長不超過3年;2017年起項目固定資產貸款和生產性流動資金貸款貼息率分別下調0.5個百分點。

適用范圍:在新疆注冊和生產銷售服裝范圍的企業

2.深加工產品出疆運費和進疆面料運費補貼(新財建[2014]431號)

補貼對象:201411日,企業生產服裝,巾被類、家用套件類、毯類、襪類、手套類等家紡深加工產品;從內地采購進疆的面料(含輔料)。

補貼方式:企業生產并運往內地銷售的服裝和家紡產品,按照銷售額的2%給予補貼;企業因生產需要從內地采購進疆的面料(含輔料),按照采購額的2%給予運費補貼。

適用范圍:在新疆境內依法工商登記注冊、納稅和生產服裝、家紡等深加工產品的獨立核算紡織服裝企業。

3.毛紡、麻紡產品出疆運費補貼(新財建[2014]432號)

補貼對象:201411日企業生產毛紡、麻紡織產品,毛紡呢絨、紗線(含絨線)和麻紡織線、布類產品。

補貼方式:毛紡呢絨類、麻紡布類產品每噸補貼1000元;毛紡(含絨線)、麻紡紗線每噸補貼800元。

適用范圍:在新疆境內依法工商注冊、納稅和生產毛紡、麻紡產品的獨立核算企業。

4.使用新疆地產棉補貼(新財建[2014]433號)

補貼對象:201411日,當新疆棉花價格高于同期進口棉價格(到岸價+1%關稅)1500/噸時,給予紡織企業使用新疆棉補貼。

補貼方式:企業生產并實現銷售的棉紡產品使用新疆地產棉花和粘膠纖維,補貼標準為每噸800元。(棉紗線與用棉量的折算,以國家海關總署頒布的2013年第24號公告“海關總署和國家發展和改革委員會關于批準27項加工貿易單耗標準執行的公告”為標準;粘膠紗與粘膠短纖用量按1:1單耗系數折算)。

適用范圍:在新疆區境內工商登記注冊、依法納稅的獨立核算紡織企業。

5.出疆棉紗棉布運費補貼(新財建[2014]434號)

補貼對象:201411日對以新疆地產棉花(含粘膠纖維)為原料生產并運往內地銷售區的棉紗類產品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)和棉布類產品(包括機織本色坯布、色織布和印染布,針織本色、染色坯布),在現有運輸費用補貼標準基礎上,進一步提高補貼標準(含出口)。

補貼方式:北疆和東疆地區生產的棉紗類產品,32支以上(含32支)棉紗類產品中央和自治區每噸共補貼800元,32支以下棉紗類產品中央和自治區每噸補貼700元;棉布類產品中央和自治區每噸共補貼1000元。

適用范圍:在新疆注冊和生產銷售紡織服裝的企業。

6.紡織服裝生產企業電費財政補貼(新財建[2014]587號;新發改能價[2014]2340號)

補貼對象:201511日對紡織服裝生產企業用電費用給予財政補貼。

補貼方式:根據紡織服裝生產企業實際用電量,按自治區確定的紡織服裝生產企業到戶綜合電價0.38/千瓦時為基準,以用戶實際用電價格0.35/千瓦時為起點,差額電價部分0.03/千瓦時作為補貼標準。

適用范圍:凡在新疆區境內依法工商登記注冊、納稅的獨立核算的正式在冊職工人數在20人以上、并按照相關規定足額繳納社會保險費的紡織服裝生產企業。

7.紡織服裝生產企業增值稅使用政策(新財預[2014]116號)

補貼對象:20141022日對紡織服裝生產企業繳納的增值稅收入用于支持新疆紡織服裝企業發展。

補貼方式:對紡織服裝生產企業繳納的增值稅收入,由各級財政部門通過預算安排的方式扶持紡織服裝企業發展,資金使用方向為優化投資環境、人才培養、職業技能培訓、污水處理設施運行費等。

適用范圍:按照發展紡織服裝產業帶動就業規劃在新疆注冊并且在當地實體經營的紡織服裝生產企業,但限于在新疆營業收入占全部營業收入比重不低于40%并且吸納的新疆籍就業人數占全部企業員工人數比重不低于60%的紡織服裝企業從事主營業務所產生的增值稅。

8.資金直補(企業所在地縣(市)人力資源和社會保障部門申請補貼資金(新財建[2015]16號)

補貼對象:新招錄新疆籍員工開展崗前培訓的紡織服裝企業。

補貼方式:崗前培訓補貼,按每人1800元標準予以補貼。企業新招錄員工只能享受一次崗前培訓補貼,并實行實名制登記備案。

適用范圍:按照新疆發揮在那紡織服裝產業帶動就業規劃,新增建設投產的主營業務為棉紡織、服裝、印染、化纖等行業的生產企業,同時具備以下條件:1、正式在冊職工人數20人以上;2、按照相關規定足額繳納社會保險費;3、企業與新招錄員工簽訂6個月以上勞動合同;4、在自治區境內依法工商登記注冊、納稅的獨立核算企業。

9.實行企業先繳,財政后補,自治區先預撥后清算的辦法(新財建[2015]17號)

補貼對象:新招錄新疆籍員工的紡織服裝企業。

補貼方式:對紡織、化纖等生產類企業新招錄的新疆籍員工,按企業實際繳納的基本養老保險費的50%給予補貼;對服裝、家紡、針織、地毯等終端產品生產類企業新招錄新疆籍員工,按實際繳納的社會保險(基本養老保險、基本醫療保險和事業保險)給予全額補貼。

適用范圍:符合下列條件的紡織服裝企業可按規定享受社會保險補貼政策:1、正式在冊職工人數20人以上;2、按規定足額繳納社會保險費;3、企業與新招員工簽訂1年以上期限的勞動合同;4、在自治區境內依法工商登記注冊、納稅的獨立核算企業。

 

2、霍爾果斯口岸整車進口發展扶持辦法(摘要)

霍特管發[2016]3

一、適用范圍

本辦法適用于由霍爾果斯口岸進口整車并滿足以下條件之一的企業:
    1
、在霍爾果斯經濟開發區注冊登記并通過霍爾果斯口岸以自主經營方式實現整車進口的;
    2
、在霍爾果斯經濟開發區注冊登記并委托具有資質的經營單位代理整車進口業務的(海關貨物進口證明書中須注明收貨人和經營單位);
    3
、經推進整車業務進口領導小組認定需要納入本辦法范圍的。

二、財稅扶持政策

1、自從事進口整車業務當年起,年繳納的增值稅、所得稅、印花稅等稅收地方留成部分,由產業發展引導專項基金中實施分批辦理:第一年對企業繳納稅收地方財政留成部分給予全額返還;第二年對企業繳納稅收地方財政留成部分給予80%的返還;第三年對企業繳納稅收地方財政留成部分給予50%的返還。

2、對首次從霍爾果斯口岸入境需要在境外或霍爾果斯改裝廠辦理進口整車CCC 認證證書的,根據進口數量的不同給予以下資金扶持:單一車型進口累計數量達到200輛的,按照實際支出認證費用的50%給予扶持;單一車型進口累計數量達到500輛以上的,按照實際支出認證費用的全額給予扶持;對通過平行進口認證或單車認證數量超過10輛的,按照實際支出認證費用的50%給予扶持。

3、鼓勵入駐的進口汽車貿易企業在開發區相關區域設立進口汽車改裝工廠,對取得資質的企業按設備投資總額的50%給予扶持,最高不超過5萬元人民幣。改裝工廠改裝的車輛僅限于從霍爾果斯口岸進口。

4、由霍爾果斯口岸入境并由本地注冊的企業開具增值稅發票的,按進口數量和海關審定價給予1%2%的扶持。扶持資金每輛車不低于2000元人民幣、最高不超過1萬元人民幣。

三、展示展銷政策

1、2017431日前在霍爾果斯注冊并需要展示展銷場地和企業商務辦公場所的,由霍爾果斯開發建設有限公司免費提供地點。

2、201751起至20181231,在開發區或合作中心開展進口汽車展示展銷及商務辦公場所租賃的企業,整車進口數量達到100輛及以上,租金按實際標準的70%收??;整車進口數量達到200輛及以上,租金按實際標準50%收??;整車進口數量達到500輛及以上,免取當年度租金。

四、其他扶持政策

1、鼓勵入駐汽車企業在歐洲以合并或收購等方式成為歐盟汽車管制局認證獨立汽車制造商(具有歐盟官方認可的“世界制造廠識別代號”,可合法編制車輛識別代號VIN),對經國家工商總局、商務部、國家質檢總局認定備案的歐洲汽車獨立制造廠項目,年度進口數量超過100臺(含)的,根據實際發生的費用和對本地稅收的貢獻率,經推進整車業務進口領導小組核實認定后給予一次性獎勵。該汽車制造商所生產車輛僅限于從霍爾果斯口岸進口。

 

3、商貿服務業

(一)對新建固定資產投資超過5000萬元的專業市場,符合商業網點規劃,建成后50%產權不分割出售,且按項目投資招商協議約定時間建成開業經營的,一次性獎勵30萬元人民幣;自營和物業租賃所繳納的增值稅、營業稅和企業所得稅市本級留成部分,自開業經營起第一年給予100%獎勵,第二年、第三年分別給予50%獎勵。

(二)新引進的國內外知名連鎖商貿企業世界500強、全國500強或中國連鎖100強,開業后分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元;其所繳納的增值稅、營業稅和企業所得稅市本級留成部分,自開業起第一年給予100%獎勵,第二年、第三年分別給予50%獎勵。

(三)投資新建、建筑面積3000平方米、5000平方米以上的商貿企業,產權不分割出售,且按項目投資招商協議約定時間建成開業經營的,均給予一次性補貼 20萬元。

(四)在鄉鎮?。⑶?、兵團除外)設立200平方米以上、在村設立100平方米以上的自營、直營超市、專賣店,經霍爾果斯經濟開發區商務和經濟信息化委員會驗收合格后,分別給予每店5000元、3000元獎勵。

注:本政策暫定于20181231日前入駐企業均可享受。

 

3、外貿服務業

1)霍爾果斯園區內出口地產果蔬企業年度對外貿易額第1名至第3名的企業依次獎勵20萬元、10萬元、5萬元人民幣。 

2)合作中心中方配套區內出口加工企業在本地加工所產生的貿易額第1名至第3名的企業依次獎勵30萬元、20萬元、10萬元人民幣。

注:本政策暫定于20181231日前入駐企業均能享受。

 

4、餐飲服務業

(一)引進的特色餐飲企業以三級分類采取“以獎代補”形式,對入住商家實行財政獎勵補貼和店鋪(門面)租金補貼。

(二)知名跨國連鎖餐飲集團(企業)

1)對引進的知名跨國餐飲連鎖集團(企業),一個納稅年度在開發區實際營業天數達到300天以上的,連續3年分別按地方留存部分的100%、70%、50%的比例予以返還。

2)對引進的知名跨國餐飲連鎖集團(企業),其租用的經營場所在一個租期屆滿后,提交相關認證資料經開發區商務和經濟信息化委員會審核,認定符合條件的,采取以獎代補的形式連續3年按市場價給予店鋪(門面)租金補貼(第一年補貼50%,第二年補貼40%、第三年補貼30%)。

(三)國家馳名商標、“中華老字號”、“中華餐飲名店”稱號餐飲企業

1)對引進的國家馳名商標、“中華老字號”、“中華餐飲名店”稱號餐飲企業,一個納稅年度在開發區(市)實際實際營業天數達到300天以上的,連續3年分別按地方留存部分的70%、50%、30%的比例予以返還。

2)對引進的國家馳名商標、“中華老字號”、“中華餐飲名店”稱號餐飲企業,其租用的經營場所在一個租期屆滿后,提交相關認證資料經開發區商務和經濟信息化委員會審核,認定符合條件的,采取以獎代補的形式連續3年按市場價給予店鋪門面租金補貼(第一年補貼45%,第二年補貼35%、第三年補貼25%)。

(四)疆著名商標、“新疆老字號”、“新疆餐飲名店”稱號餐飲企業

1)對引進的新疆著名商標、“新疆老字號”、“新疆餐飲名店”稱號餐飲企業,一個納稅年度在開發區實際營業天數達到300天以上的連續3年分別按地方留存部分的60%、40%、20%的比例予以返還。

2)對引進的新疆著名商標、“新疆老字號”、“新疆餐飲名店”稱號餐飲企業,其租用的經營場所在一個租期屆滿后,提交相關認證資料經開發區商務和經濟信息化委員會審核,認定符合條件的,采取以獎代補的形式連續3年按市場價給予店鋪門面租金補貼(第一年補貼40%,第二年補貼30%、第三年補貼20%)。

注:本政策暫定于20181231日前入駐企業均能享受。

 

5、股權投資類(此政策按照新政辦發〔2010187號文件執行,若出臺相關新政策,自出臺之日開始執行新政策)

1.其他有限類

企業所得稅按15%征收,地方分享部分的50%撥付企業,實際稅率為12%;

個人所得稅稅率按照20%征收,采取先征后返的扶持方式,將地方分享部分的50%撥付給企業作為扶持資金幫助企業發展。

2.合伙制企業

企業所得稅為零,個人所得稅稅率按照20%征收,地方分享部分的50%撥付企業,扶持企業發展。

 

6、總部經濟類

201311后注冊成立的,且滿足總部企業認定條件,在成立1年內進行申報認定的企業,可享受以下扶持政策:經營貢獻獎勵。對新引進的總部企業,自認定當年起5年內,可按該企業稅收地方留成部分總額,前5年給予50%獎勵。

 

7、享受企業所得稅“五免五減”優惠政策的重點招商產業分類

(一)金融服務業

創業投資;融資租賃;商業保理;融資擔保;信用擔保服務體系建設 ;農村金融服務體系建設;農業保險、責任保險、信用保險。

(二)影視、文化傳媒服務業

廣播影視制作、發行、交易、播映、出版;廣告創意、策劃、設計、制作;動漫創作、制作、傳播、出版、衍生產品開發。

(三)信息科技產業

電子商務;軟件開發生產(漢民族語言信息化標準研究與推廣應用);應急通信、農村通信、行業和信息化通信設施建設、設備制造及網絡改造、業務運營;數字音樂、手機媒體、動漫游戲等數字內容產品的開發系統;數字音樂、手機媒體、網絡出版等數字內容服務、地理、國際貿易。

(四)專業服務業

工程咨詢服務(包括規劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程和設備監理、工程項目管理等);人力資源管理咨詢;人力資源服務業;利用信息技術改造提升傳統商品交易市??;會展服務(不含會展場館建設);應急咨詢、培訓、租賃和保險服務。

(五)旅游業

鄉村旅游、生態旅游、森林旅游、工業旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風情游及其他旅游資源綜合開發服務;旅游基礎設施建設及旅游信息服務;旅游商品、旅游紀念品開發及營銷;旅游景區()?;?、開發和經營及其配套設施建設。

(六)農副產品深加工類

符合一定條件的營養健康型大米、小麥粉及制品的開發生產;傳統主食工業化生產;雜糧加工專用設備開發與生產; 符合一定條件的菜籽油、花生油、棉籽油、米糠油、玉米胚芽油以及油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產線;薯類變性淀粉;高檔營養配方乳粉、優質工業乳粉、奶酪、酪蛋白、奶油、煉乳、酸奶等固態、半固態乳制品生產;糧油加工副產物(稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕、秸稈等)綜合利用關鍵技術開發應用。

(七)新型建材加工類

新型墻體材料開發與生產;優質節能復合門窗及五金配件生產;新型塑料建材;塑木復合材料。

(八)生物制藥類

瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術及代用品開發和生產,先進農業技術在中藥材規范化種植、養殖中的應用,中藥有效成份的提取、純化、質量控制新技術開發和應用,中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發與應用,中藥飲片創新技術開發和應用,中成藥二次開發和生產;民族藥物開發和生產;以牛羊內臟為原料的生物制藥產品的開發利用。

(九)進口資源精深加工類

油氣伴生資源綜合利用;含硫含酸重質、劣質原油煉制技術,高標準油品生產技術開發與應用;銅、鉛、鋅、鋁等有色金屬精深加工。

(十)節能環保產業

節能、節水、節材環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造;再生資源回收利用產業化。

(十一)農林業

農產品基地建設;蔬菜、瓜果、花卉設施栽培(含無土栽培)先進技術開發與應用;畜禽標準化規模養殖技術開發與應用;動植物(含野生)優良品種選育、繁育、保種和開發;生物育種;種子生產、加工、貯藏及鑒定;生態種()技術開發與應用;牛羊胚胎(體內)及精液工廠化生產;食()用菌菌種培育;優質釀酒葡萄基地。

 

 

金融支持政策

一、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新政策

 1.《中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點管理辦法》(烏銀發2013119

 政策試點日期:201389

 政策實施范圍:合作中心

 業務對象:合作中心中方區注冊企業、境外機構

 政策核心內容:1.中方區注冊企業可在試點銀行開立人民幣境外融資專用賬戶,專門存放從境外融入的人民幣資金,融資額度、期限無限制。資金可用于中心內項目建設、境外項目建設和與非居民的貿易。2.境外機構可在試點銀行開立人民幣HNRA賬戶,辦理人民幣現金繳存和支取業務,跨境融資、跨境擔保業務,還可辦理定期存款業務。

 2.《關于進一步做好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣業務相關工作的通知》(烏銀發2014188

 政策試點日期:2014123

 政策實施范圍:合作中心

 業務對象:合作中心中方區注冊企業

 政策核心內容:188號文基礎上,明確了中方區注冊企業的人民幣H融資專戶資金,可以用于向境內居民購買貨物、服務以及向境內企業開展跨境直接投資。2016年初,跨境辦已叫停利用H融資專戶向境內企業直接投資的業務。

 

   3.《中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點管理辦法實施細則(試行)的通知》(烏銀發〔2015132號)

 政策試點日期:201573

 政策實施范圍:合作中心

 業務對象:中方區注冊企業、境外機構、個人

 政策核心內容:1.提出了合作中心試點銀行在建立創新離岸人民幣業務核算系統后,可為中方區注冊企業、境外機構、境外個人、境外銀行辦理人民幣存款、貸款、同業拆借、國際結算等各類離岸金融服務。存貸款利率可以參照境外金融市場利率確定,離岸人民幣存款免交存款保證金,試點銀行應獨立編制此業務的資產負債表、損益表,直接并入集團公司。2.中方區注冊企業的創新離岸人民幣賬戶資金可用于合作中心及配套區(保稅區)的項目建設、境外項目建設和與非居民的貿易。

   二、霍爾果斯經濟開發區跨境人民幣創新政策

1.《新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區跨境人民幣

借款業務試點管理暫行辦法》(烏銀發〔2015219號)

  政策試點日期20151218

    政策實施范圍:喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區。

    業務對象:注冊在兩個開發區內的所有企業。

政策核心內容:開發區內注冊的企業可開展跨境人民幣借款。借款渠道有兩個,一是從境外直接借入人民幣資金。二是可從合作中心試點銀行借入人民幣資金。企業借入人民幣資金規模、期限、利率沒有限制。資金可用于企業在經濟開發區內的生產經營活動、項目建設以及從境外購買貨物或者服務等??κ部⑶笠等諶胱式鸝捎糜諛轄牡刂菔堤寰?。

 

  三、全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策

    1.《中國人民銀行關于在全國范圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知》(銀發〔2016132號)

  政策實施日期201653

政策實施范圍:全國

業務對象:中國境內成立的企業和金融機構,企業僅限非金融企業,且不包括政府融資平臺和房地產企業。

    政策核心內容:對金融機構和企業,央行和國家外匯管理局不實行外債事前審批,而是由金融機構和企業在與其資本或凈資產掛鉤的跨境融資上限內,自主開展本外幣跨境融資。企業改為事前簽約備案,金融機構改為事后備案。

  對跨境人民幣創新政策的影響:主要體現在對跨境借款政策的影響。一是全國范圍內銀企均可自主借債,主體資格全面放開,且本外幣一體化管理??⑶榪鈁哂攀平魷抻詼疃任尷拗品矯?。二是總行規定,對本外幣境外融資等區域性跨境融資創新試點設置1年過渡期,1年過渡期后統一按銀發〔2016132模式管理,意味著201753起,開發區和合作中心關于人民幣跨境借款方面的政策將失效。

                                       2017年3月









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